云南盐津落马官员陈坤,因纵容儿子奢靡无度,被定性为政治生态污染源。
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退休后,云南盐津县前人大常委会副主任陈坤常在街上踱步。沿途仍有许多人向他致意,或热情地与他交谈。
这位由村干部逐步升至县级领导、在地方政界经营多年的"陈大哥",不仅多次被举报违规插手工程项目却始终未被扳倒,还放任儿子陈某林倚仗其权势大肆敛财、奢侈消费,成为他腐败链条中的一环。
陈坤
2024年12月,陈坤最终未能"安全退休",因严重违纪违法,被官方通报查处。
从涉嫌违规收受财物超过1400万元、长期占用公车达7年,到通过商人罗云忠涉及酒店与砂石厂股份,再到默许儿子驾驶百万豪车、单次赌球下注超过百万元并充当权力变现的"中间人"——陈坤建立的这一灰色利益网络,被指严重损害当地政治环境,堪称重大污染源。
同年7月,陈坤被开除党籍,通报称他忽视家风建设,对儿子管教不力,其涉嫌受贿犯罪问题已移送检察机关审查起诉。截至7月31日,该案尚未开庭。
在地方经营多年曾屡遭举报
云南省昭通市盐津县位于乌蒙山区,处于四川盆地与云贵高原交界处,常住人口约30万,县内绝大部分为山地。县城依山傍崖而建,被网友称为"两山夹一河"的"一线城市"。
盐津县城俯瞰。
陈坤1963年4月出生于盐津,是本地人。1982年12月参加工作,始于村干部岗位。
公开履历显示,其职业生涯始终未离开盐津:从盐津县盐井镇镇长、镇党委书记起步,相继担任县农业局、建设环境保护局、城建局负责人,后进入县委领导班子,历任政法委书记、县委常委、副县长。2020年5月,当选盐津县第十六届人大常委会副主任,完成了从基层干部到县级领导的晋升。
曾与陈坤共事的政府工作人员回忆,2009年刚参加工作时,就常听说陈坤"能量很大",当地干部尊称他为"陈大哥"。
接触后发现,陈坤行事果断,但性格急躁。县里遇到棘手问题,常派他出面协调处理,例如拆迁工作中的难题,往往由他牵头解决。作为在地方政界深耕数十年的"老人",陈坤的作风也颇为高调张扬。
一位认识陈坤十多年的商人认为,陈坤工作能力虽强,但生活作风喜好交际应酬,举止带有江湖气息。这位商人表示:"他给人的印象,更像在社会上闯荡的大哥,而不像体制内的领导干部。"
"此前多次有人举报他干预工程建设,当地相关部门也调查过,但最终都没有查出实质结果。"一位接近昭通市政府部门的人士透露,陈坤在地方根基深厚,人际关系复杂,在人事安排等事务上具有一定影响力,不少干部围聚在他身边,都以"大哥"相称,"就连每届新到任的县党政主要领导,对他都要客气三分。"
熟悉陈坤的基层干部介绍,脱贫攻坚期间,陈坤的挂钩帮扶点是盐井镇椒子村。对岸是时任县委书记挂钩的落雁乡龙塘村。当时龙塘村公路硬化程度高,椒子村群众看在眼里,渐生不平,纷纷向陈坤反映,认为资源分配不公。
虽然职级远低于县委书记,但为了在群众面前显示自己的"能量",证明县委书记能做到的事他也能办到,陈坤立即要求县交通局推动椒子村路面硬化项目立项。
上述不愿具名人士称,曾在盐井镇政府工作的张平与陈坤结为兄弟,提前退休后经商,与盐津县交通局原局长彭加禄合作,违规承接多个政府工程。其中近七成项目未经正规招投标,包括滩头乡滩头村的易地扶贫搬迁工程等。
每逢生日、春节等重要日子,张平必到陈坤家中饮酒聚会,两人关系密切。即便清明节,他也会先去陈坤父母坟前祭扫,而非自家祖坟。
儿子单次赌球下注逾百万
了解陈坤家庭情况的知情人士介绍,陈坤有一子一女,但有重男轻女思想,尤其溺爱儿子陈某林。然而陈某林疏于管教,从小养成散漫习惯,沉迷打牌赌博,还在网络上下注赌球、买彩票。
"他赌瘾很大,陪他打一局台球,赢了就能拿1万元奖励。2023年欧洲杯期间,单次赌球投入就超过百万,奢侈程度令人咋舌。"这名知情人士还提到,陈某林虽是昭阳区某单位的普通职员,却开着价值150多万元的迈巴赫豪车,甚至专门雇了司机接送上下班。
"开豪车只是表面,随着时间推移,陈某林的债务窟窿越来越大。于是他开始四处借贷,直接向商人老板伸手,也参与各种事务谋取高额回报。"另一位知情人士称,商人老板也抓住机会,通过这位"公子"牵线搭桥,间接攀附陈坤的权力,使这个家庭成了权力变现和利益输送的中转站。"
前述不愿具名人士透露,盐津籍商人罗云忠借助陈坤承接项目,而陈坤涉嫌从中分得皇嘉酒店、砂石厂的股份及470多万元。更值得注意的是,陈坤对儿子的挥霍一直放任不管,不仅默许陈某林以自己的名义向老板索财,甚至主动联系商人老板,在帮对方拿到项目后,指使陈某林从中牟利,以填补其高消费和债务缺口。
罗云忠与陈坤的关联,离不开出身寒门的舒增元。舒增元的人生颇具传奇:13岁时还在乡下放牛,早年做过背煤工,19岁便带着军功章返乡,凭借二等功进入仕途。从放牛娃一路成长为县直部门一把手,曾任盐津县原煤炭工业局局长、盐津县交通运输局原党组书记等职。
罗云忠是舒增元的侄女婿,为承接交通运输局工程项目,罗云忠请托舒增元帮忙,舒增元又找到分管交通建设的副县长陈坤。在陈坤运作下,罗云忠成功拿到一个2000万元的公路项目。事后,舒增元收到了100万元感谢费。
接触过罗云忠和陈坤的人士称,陈坤曾明确要求罗云忠带着陈某林挣钱还债。"皇嘉酒店和砂石厂的股份名义上是给陈坤的,实际都由陈某林出面对接处理。"
盐津县人大副主任办公室。
省委巡视组进驻五个月后被查
这位不愿具名人士说,陈坤2023年退休后,一度让人以为他已安全着陆。但2024年省委巡视组的进驻,彻底打破了这一假象——巡视发现的线索移交市纪委后,最终导致他被查处。
盐津县政府官网信息显示,根据云南省委统一部署,2024年7月,省委第四巡视组对盐津县开展为期两个月的常规巡视。
五个月后,即2024年12月5日,云南省纪委省监委通报:陈坤因涉嫌严重违纪违法,接受昭通市纪委监委纪律审查和监察调查。随后,彭加禄、张平、罗云忠、陈某林等人也被采取留置措施。
"可能他自己也没想到,事态会发展到被留置的地步。"不愿具名人士讲述,陈坤被带走当天,警车配合相关部门大张旗鼓搜查其家,成为一时坊间热议。"陈坤起初还心存侥幸,拒不交代问题。但当得知儿子陈某林也被依法留置后,他的心理防线彻底崩溃,放弃了抵抗。"
"从最初收受烟酒等土特产,逐渐发展为违规持股并获取分红;从被动接受请托,一步步滑向主动设置行贿层级和敛财阶梯。"不愿具名人士透露,经查,2008年至2023年间,陈坤涉嫌累计收受多人财物共计1400余万元。此外,他还无视中央八项规定精神,长期占用原单位公车达7年,且隐瞒持有盐津皇嘉酒店股份的事实,未按要求如实报告个人事项,严重违反党的纪律。
被定性为盐津政治生态污染源
另有官场人士称,陈坤作为盐津县有影响力的人物,既不容许儿子出错,也担心其问题招人嘲笑,面子"挂不住"。
为弥补多年忙于工作、疏于关心儿子的遗憾,陈坤对他百般纵容,四处捞钱供其挥霍,致使陈某林养成奢侈消费、沉迷高消费的习惯。因此,无论陈某林状况如何,陈坤都竭力替他摆平欠款,试图让他走上正轨。
"因儿子赌博,陈坤听说他欠下信用社数百万元债务,还借了高利贷,得知威信县有项目后,便让王某某帮忙做项目,希望借此偿还部分贷款。最终,王某某给了陈某林300万元。"官场人士说。
2025年7月13日,陈坤被开除党籍。昭通市纪委监委通报指出,陈坤作为党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,权力观扭曲异化,将组织赋予的权力当作谋私工具,违规使用公务用车;违规经商办企业;忽视家风建设,对儿子管教不力;利用职务便利及职权或地位形成的便利条件,为他人谋取利益,非法收受巨额财物。
陈坤严重违反中央八项规定精神、党的廉洁纪律、生活纪律,构成严重职务违法,并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据相关规定,决定给予陈坤开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
上述官场人士认为,陈坤表面讲江湖义气,背地进行权钱交易。他在所谓的大哥饭局中构建灰色联盟,向上联络职能部门建立利益关联;向下掌控商人群体;横向干预人事,形成错综复杂的裙带关系。
"以话事人身份谋取私利,放纵贪欲,肆意践踏党纪国法红线。他纵容亲属插手政务,培植私人势力,致使盐津政治生态遭受系统性破坏,形成盘根错节的贪腐同盟。"官场人士如是说。
据悉,和陈坤一样,盐津县交通局原局长彭加禄也被认定为盐津政治生态的"污染源"。
尽管敛财金额巨大,直至被留置前,彭加禄仍欠200多万元债务。被留置后,手机里不断涌入的不是亲友关切,而是银行及网贷平台的催债电话和短信。
彭加禄将非法所得全部挥霍在低级趣味和封建迷信上:通过微信先后30多次支付上万元,用于"大师"解梦、姓名运势、姻缘测算、婚姻分析等;更将贪污所得的大部分钱款,连同借为父亲办丧事收受的40多万元帛金,总计160多万元,尽数用于打赏网络主播。
落马后的陈坤曾出镜忏悔,形象崩塌的他深感耻辱,觉得丢了家人颜面。在反思之余,他也坦然接受处罚。